Das US-Finanzministerium skizzierte, wie von Stablecoin-Emittenten im Rahmen des GENIUS Act erwartet wird, dass sie Risiken illegaler Finanzströme überwachen und kontrollieren.

In einer Mitteilung, die am Mittwoch veröffentlicht wurde, erklärte das Ministerium, dass sein Financial Crimes Enforcement Network und das Office of Foreign Assets Control gemeinsam Regeln vorgeschlagen hätten, die Zahlungs‑Stablecoin-Emittenten in ein formelles Compliance-Regime einbinden würden.

Der Vorschlag leitet sich aus Bestimmungen des GENIUS Act ab, der im Juli 2025 in Kraft gesetzt wurde, und ist Teil einer umfassenderen Initiative, die Gesetzgebung in durchsetzbare Standards umzusetzen.

Nach dem Vorschlag müssten Stablecoin-Emittenten AML- und CFT-Programme einrichten sowie eigene Systeme zur Einhaltung von Sanktionsauflagen.

Die Unternehmen müssen zudem technische Fähigkeiten aufbauen, die es ihnen ermöglichen, Transaktionen, die rechtliche oder regulatorische Bedenken hervorrufen, zu blockieren, einzufrieren und abzulehnen.

In der Praxis stellt der Rahmen die Emittenten in denselben Compliance‑Perimeter wie traditionelle Finanzinstitute im Rahmen des Bank Secrecy Act und verpflichtet sie, die Behörden bei der Aufdeckung und Verhinderung von Finanzkriminalität zu unterstützen.

Darüber hinaus müsste jeder Emittent eine ausdrücklich benannte Person ernennen, die für die Überwachung von AML‑ und CFT‑Systemen verantwortlich ist.

Berechtigungsanforderungen beschränken sich auf in den USA ansässige Personen ohne frühere Verurteilungen im Zusammenhang mit finanziellem Fehlverhalten, einschließlich Insiderhandel, Cyberkriminalität oder Betrug.

Vertreter des Finanzministeriums stellten den Vorschlag als Versuch dar, Aufsicht mit weiterem Wachstum des Sektors in Einklang zu bringen.

„Präsident Trump stärkt die amerikanische Führungsrolle in der digitalen Finanztechnologie. Dieser Vorschlag wird das US-Finanzsystem vor Bedrohungen der nationalen Sicherheit schützen, ohne die Fähigkeit amerikanischer Unternehmen zu beeinträchtigen, im Zahlungs‑Stablecoin-Ökosystem voranzukommen“, sagte Finanzminister Scott Bessent.

Der Vorschlag lässt zudem einen gewissen Spielraum bei der Durchsetzung.

FinCEN wies darauf hin, dass es „in der Regel keine Durchsetzungsmaßnahmen“ gegen Emittenten ergreifen würde, die bereits angemessene Compliance‑Verfahren implementiert haben – eine Haltung, die auf eine gewisse regulatorische Zurückhaltung hinweist, während sich Unternehmen an den neuen Rahmen anpassen.

Öffentliche Stellungnahmen zur Regel werden über einen Zeitraum von 60 Tagen entgegengenommen.

Aufsichtsbehörden rüsten sich für die Einführung des GENIUS Act

Der Vorschlag vom Mittwoch baut auf früheren Schritten im Rahmen des GENIUS Act auf, der ein strukturiertes Regime für die Ausgabe von Stablecoins in den USA eingeführt hat.

Das Gesetz tritt 18 Monate nach seiner Unterzeichnung oder 120 Tage nach Abschluss der zugehörigen Verordnungen in Kraft.

Letzte Woche skizzierte das Finanzministerium, wie die Aufsicht über Stablecoins zwischen Bundes- und Landesbehörden aufgeteilt werden soll, wodurch kleinere Emittenten unter Landesregelungen tätig sein können, sofern sie „wesentlich ähnliche“ Standards erfüllen.

FinCEN und OFAC sind die jüngsten Behörden, die Vorschläge im Zusammenhang mit der Einführung des GENIUS Act darlegen.

Einen Tag zuvor hatte die Federal Deposit Insurance Corporation ihr eigenes Rahmenwerk vorgestellt, während das Office of the Comptroller of the Currency bereits im Februar Leitlinien veröffentlicht hatte.

Die FDIC stellte klar, dass Stablecoin-Inhaber nicht durch die Einlagensicherung abgedeckt wären, die Reserven, die diese Token stützen, jedoch geschützt blieben.

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