Donald Trump und Xi Jinping bei einem Gipfeltreffen

Donald Trump wird den chinesischen Präsidenten Xi Jinping nächste Woche im Weißen Haus empfangen; es ist ihr zweites Treffen in diesem Jahr. Beide Staatschefs wollen eine durch Handelsstreitigkeiten, Spannungen um Taiwan und Iran sowie eine wachsende Rivalität im Bereich der künstlichen Intelligenz belastete Beziehung stabilisieren.

Xis Besuch, erwartet am Sept. 24, wird sein erster im Weißen Haus seit einem Jahrzehnt und der erste chinesische Staatsbesuch in den USA seit 2015, als er von damals-Präsident Barack Obama empfangen wurde.

Der Gipfel findet zu einem politisch folgenreichen Zeitpunkt für Trump statt.

Der US-Präsident sieht sich mit dem Krieg im Iran, steigenden Preisen und sinkender Beliebtheit vor den Kongress-Zwischenwahlen im November konfrontiert, was jegliche wirtschaftlichen oder diplomatischen Erfolge aus den Gesprächen mit Xi an Bedeutung gewinnen lässt.

Für China kommt das Treffen, während seine Wirtschaft weiterhin stark exportabhängig ist und das Land auf Kurs ist, zum zweiten Mal in Folge einen Handelsüberschuss von etwa $1 trillion zu verzeichnen.

Peking dürfte darauf abzielen, Zugang zu US-Technologie zu sichern und stabile Handelsbeziehungen zu wahren, während es Washington in Fragen wie Taiwan und weiteren strategischen Themen unter Druck setzt.

Die Märkte werden genau beobachten, ob die beiden Länder die Verlängerung eines Zollfriedens erreichen können, der eine weitere Eskalation ihres Handelsstreits verhinderte.

Trade truce and tariff negotiations

Der Gipfel im Oktober in Südkorea brachte einen Zollfrieden hervor, der eine Konfrontation pausierte, in der verhängte Zölle der beiden weltgrößten Volkswirtschaften drohten, globale Lieferketten zu stören.

Diese Vereinbarung läuft am November 10 aus.

US-Handelsbeauftragter Jamieson Greer sagte in diesem Monat, die beiden Länder würden „einige Ankündigungen zu Landwirtschaft und nichttarifären Handelshemmnissen“ machen.

Investoren werden auch auf Fortschritte bei einer vereinbarten gegenseitigen Zollsenkung für Waren im Umfang von $30 billion achten, berichtete Reuters.

Bloomberg berichtete am Dienstag, dass Energieschutzzölle in das $30 billion umfassende Paket gegenseitiger Zollsenkungen aufgenommen werden könnten, das nach dem Gipfel im Mai angekündigt wurde, aber noch nicht umgesetzt ist.

Ein solcher Schritt könnte den Weg für die Wiederaufnahme chinesischer Importe von US-LNG ebnen; die jährlichen Importe lagen zwischen dem Ende des vorherigen Handelskriegs 2020 und 2024 zwischen $7.5 billion und $12 billion.

Eine Wiederaufnahme chinesischer LNG-Importe würde jedoch nicht sofort zu einem großen neuen Windfall für US-LNG-Produzenten führen.

Obwohl chinesische Importe von US-LNG nach der Verhängung der Zölle gestoppt wurden, haben chinesische Käufer weiterhin langfristige Verträge mit US-Lieferanten erfüllt, die Ladungen gekauft und dann anderswo weiterverkauft haben.

China könnte auch relativ unkompliziert die Zölle auf US-Landwirtschaftsimporte senken, wodurch Washington darauf verweisen könnte, US-Bauern verbesserten Zugang verschafft zu haben.

Für Trump könnten solche Ankündigungen besonderen politischen Wert haben.

Er wird nach greifbaren Handelsgewinnen vor den Zwischenwahlen suchen, einschließlich hochkarätiger Käufe von US-Landwirtschaftsprodukten und Boeing-Flugzeugen.

Quellen sagten Reuters in diesem Monat, dass Xi eine große Wirtschaftsdelegation mitbringen werde, ähnlich wie bei seinem Besuch 2015.

Während jener Reise unterzeichnete China ein Abkommen über $38 billion für 300 Boeing-Flugzeuge.

China sagte nach dem Gipfel im Mai, es werde 200 zusätzliche Boeing-Jets kaufen, während Boeing diese Bestellung als nur eine „anfängliche Tranche“ eines potenziell deutlich größeren Geschäfts beschrieb.

Peking und Boeing verhandeln weiterhin über ein Geschäft, das Branchenquellen zufolge 500 737 MAX-Jets sowie Dutzende von Großraumflugzeugen umfassen könnte.

Die Transaktion ist seit Jahren ins Stocken geraten, da Trump damit gedroht hat, Chinas Zugang zu kritischen Ersatztriebwerkteilen einzuschränken.

Eine große Boeing-Bestellung würde Trump daher ein auffälliges Beispiel dafür liefern, wie US-Exporte von seinen Verhandlungen mit Peking profitieren, und China die Möglichkeit geben, Fortschritte bei seinen wirtschaftlichen Prioritäten zu demonstrieren.

Technology and rare earths remain sticking points

Beide Seiten werden voraussichtlich auch über Technologiebeschränkungen und kritische Mineralien verhandeln.

Peking drängt Washington, eine Regel zu verschieben, die Tausenden chinesischer Firmen den Zugang zu fortschrittlicher US-Technologie verwehrte.

Washington wiederum will, dass China Beschränkungen für den Versand von Seltenen Erden und kritischen Mineralien lockert, die für Hochtechnologiebranchen von der Automobil- und Luftfahrt- bis zur Verteidigungsindustrie essenziell sind.

Das Thema unterstreicht die zunehmend verflochtene Natur der US-chinesischen Beziehung.

Während Washington Chinas Zugang zu als strategisch sensibel eingestuften Technologien einschränken will, bleiben US-Hersteller von Lieferketten abhängig, die chinesische Minerale und Verarbeitungs-Kapazitäten einbeziehen.

Das schafft Anreize für Verhandlungen auf beiden Seiten, lässt aber auch erheblichen Spielraum für Meinungsverschiedenheiten über nationale Sicherheits- und Industriepolitik.

Taiwan poses a bigger geopolitical risk

Handel dürfte die sichtbarsten Ankündigungen des Gipfels liefern, doch Taiwan könnte das sensibelste Thema sein.

US-Verbündete in Asien sorgen sich zunehmend, dass Trump Washingtons Unterstützung für Taiwan im Austausch für wirtschaftliche Abkommen mit Peking abschwächen könnte.

Taiwan lehnt Chinas Souveränitätsansprüche über die Insel ab.

Die USA unterhalten wie die meisten Länder keine formellen diplomatischen Beziehungen zu Taiwan, bleiben aber dessen wichtigster internationaler Unterstützer und Waffenlieferant.

Es wird erwartet, dass Xi Taiwan beim Gipfeltreffen zur Sprache bringt. Jede Änderung in Washingtons Formulierungen könnte von Regierungen in ganz Asien genau beobachtet werden.

„Es herrscht große Besorgnis, besonders bei unseren Verbündeten, darüber, wo unsere China-Politik landen wird“, sagte Emma Chanlett-Avery, Direktorin für politisch-sicherheitsrelevante Angelegenheiten beim US-Denktank Asia Society Policy Institute in einem früheren Reuters-Bericht.

„Jede Andeutung von Nachgiebigkeit in Bezug auf Taiwan wäre ziemlich alarmierend“, fügte sie hinzu.

Trump sagte, Xi habe bei ihrem Treffen im Mai US-Waffenverkäufe an Taiwan angesprochen.

Trump beschrieb später ein ausstehendes Waffenpaket im Wert von bis zu $14 billion als ein „Verhandlungs-Chip“.

Peking strebt zudem eine Änderung der langjährigen Formulierung Washingtons zu Taiwan an.

Personen, die mit Chinas Bestrebungen vertraut sind, sagten Reuters, Peking hoffe, Trump werde öffentlich erklären, die USA seien gegen die Unabhängigkeit Taiwans, anstatt lediglich zu sagen, Washington unterstütze keine Unabhängigkeit.

Der Unterschied könnte erhebliches diplomatisches Gewicht haben, insbesondere für US-Verbündete, die auf Washingtons bestehende Position als Teil des regionalen Sicherheitsrahmens angewiesen sind.

Iran adds another layer to the talks

Der Krieg im Iran schafft einen weiteren potenziellen Spannungsbereich.

Es wird erwartet, dass Trump Xi bitten wird, Chinas Einfluss auf Teheran zu nutzen, um Unterstützung für den Iran einzudämmen.

China pflegt enge Beziehungen zu Teheran und ist bei weitem der weltweit größte Käufer iranischer Ölexporte, was Peking eine wirtschaftliche Beziehung zum Iran verschafft, von der Washington glaubt, sie könne Hebelwirkung bieten.

China hat jedoch nur geringe Neigung gezeigt, diesen Einfluss im Sinne der US-Forderungen einzusetzen.

Reuters berichtete letzten Monat, dass Peking Waren im Wert von mehreren Milliarden Dollar über ein Sanktionsumgehungsschema an den Iran verkauft habe.

Das chinesische Außenministerium sagte, es sei über ein solches Schema nicht informiert gewesen.

Washington hat bislang vermieden, chinesische Banken direkt im Rahmen seiner Iran-Druckkampagne ins Visier zu nehmen.

US-Finanzminister Scott Bessent ging bei der Vorstellung einer „wirtschaftlichen Offensive“ gegen den Iran letzten Monat nicht so weit, Strafen gegen chinesische Banken zu verhängen, und warnte Länder davor, Geschäftsbeziehungen zu Teheran zu unterbrechen.

„Bislang scheint der amerikanische Präsident mit Chinas begrenzter Rolle zufrieden zu sein und sagte, der chinesische Präsident habe ’sich ziemlich vernünftig verhalten.‘ Diese wahrgenommene Zurückhaltung mag weniger auf Trumps Forderungen als auf Pekings Kalkül zurückzuführen sein, die Beziehungen zu Golfpartnern wie Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten aufrechtzuerhalten“, sagte Toomas Hanso, Junior Research Fellow am International Centre for Defence and Security.

Die Iran-Frage gibt Trump daher einen weiteren Grund, Kooperation von Peking zu suchen, selbst wenn die beiden Länder strategische Konkurrenten bleiben.

AI emerges as a new summit issue

Künstliche Intelligenz wird ebenfalls voraussichtlich eine herausragende Rolle beim Treffen der Führer spielen.

Der mit Spannung erwartete Gipfel am Sept. 24 findet statt, während einige Akteure der KI-Branche stärkere Schutzmaßnahmen gegen die rasante Entwicklung fortgeschrittener Modelle fordern.

OpenAI-CEO Sam Altman, Nvidia-CEO Jensen Huang und Qualcomm-CEO Cristiano Amon planen, an der staatlichen Abendveranstaltung mit Trump und Xi in der nächsten Woche teilzunehmen, sagten vier mit der Angelegenheit vertraute Personen POLITICO.

Ihre Anwesenheit unterstreicht die zunehmend strategische Rolle der KI in den Beziehungen zwischen den USA und China.

Fortgeschrittene KI-Modelle haben Auswirkungen nicht nur auf den kommerziellen Wettbewerb, sondern auch auf die nationale Sicherheit, militärische Fähigkeiten und die Kontrolle über kritische Technologien.

Analysten sehen KI als potenziellen Kooperationsbereich, weil beide Länder Bedenken hinsichtlich Missbrauchs und der breiteren Risiken durch schnell voranschreitende Systeme teilen.

Die intensive technologische Konkurrenz zwischen Washington und Peking wird den Spielraum für substanzielle Zusammenarbeit jedoch wahrscheinlich einschränken.

Jede Vereinbarung zu KI-Schutzmaßnahmen könnte daher weitgehend symbolisch sein, zumal beide Länder weiterhin um Chips, Recheninfrastruktur, fortschrittliche Modelle und den Zugang zu den Technologien konkurrieren, die für deren Entwicklung benötigt werden, sagte Reuters.

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