US-Bundesaufsichtsbehörden reichten Klagen gegen Illinois, Arizona und Connecticut ein wegen der Frage, wer Prognosemärkte kontrolliert, und wehren sich damit gegen bundesstaatliche Durchsetzungsmaßnahmen.

Die Commodity Futures Trading Commission, zusammen mit dem US-Justizministerium, leitete am Donnerstag separate rechtliche Schritte ein und argumentierte, dass die staatlichen Behörden ihre Zuständigkeit überschritten hätten, indem sie Plattformen ins Visier nahmen, die die Behörde als bundesreguliert einstuft. 

Die Einreichungen markieren das erste Mal, dass die CFTC einen Staat wegen Zuständigkeiten im Zusammenhang mit Prognosemarkt-Aktivitäten vor Gericht gebracht hat.

Im Mittelpunkt des Streits steht Illinois, wo die Klage eingereicht wurde vor dem US District Court for the Northern District of Illinois. 

Die Behörde nannte den Staat, Generalstaatsanwalt Kwame Raoul und das Illinois Gaming Board und warf ihnen vor, versucht zu haben, designated contract markets (DCMs) zu schließen, die der föderalen Aufsicht unterliegen.

Der Beschwerde zufolge hatte Illinois im vergangenen Jahr Unterlassungsaufforderungen an Plattformen wie Kalshi, Crypto.com und Polymarket verschickt. 

Die staatlichen Behörden argumentierten, die von diesen Unternehmen angebotenen ereignisbasierten Kontrakte stellten nach dem lokalen Recht nicht lizenzierte Glücksspielprodukte dar.

Die Bundesaufsichtsbehörden wiesen diese Auslegung zurück und erklärten, solche Kontrakte seien Swaps, die vom Commodity Exchange Act geregelt werden.

„Der Versuch des Staates Illinois, föderal regulierte DCMs zu schließen, greift in das exklusive föderale System ein, das der Kongress zur Aufsicht über nationale Swaps-Märkte vorgesehen hat“, erklärte die CFTC in ihrer Einreichung und warnte, dass anhaltende Interventionen der Bundesstaaten die einheitliche Regulierungsstruktur untergraben könnten.

Getrennte Klagen gegen Arizona und Connecticut folgen derselben Argumentationslinie und untermauern die Auffassung der Behörde, dass staatsrechtliche Einstufungen dieser Produkte als Wetten oder Sportwetten mit dem Bundesrecht in Konflikt stehen. 

Die Einreichungen berufen sich zudem auf die Supremacy Clause der US-Verfassung und bitten die Gerichte, den Bundesstaaten die Durchsetzung von Vorschriften zu untersagen, die bundesregulierte Märkte einschränken würden.

Gerichtsdokumente argumentieren weiter, dass ohne Eingreifen staatliche Beamte voraussichtlich Maßnahmen fortsetzen werden, die „das Bundesrecht untergraben“ und in die vom Kongress geschaffene Regulierungsstruktur für Swaps auf Ereigniskontrakte eingreifen.

„Die aggressiven und überengagierten Versuche dieser Staaten, die CFTC zu übergehen, haben zu Marktunsicherheit geführt und bergen das Risiko destabilisierender Effekte für Marktteilnehmer und unsere Registranten“, sagte CFTC-Vorsitzender Mike Selig sagte in einer separaten Erklärung.

Mehrere US-Bundesstaaten wehren sich gegen Prognosemärkte

Der rechtliche Druck auf Prognosemärkte nimmt landesweit zu. Neben den drei in den Klagen genannten Staaten haben Aufsichtsbehörden in Arizona, Nevada, Illinois, Maryland, New Jersey, Montana, Ohio, Connecticut, Tennessee, New York und Massachusetts Maßnahmen gegen Plattformen ergriffen, die solche Kontrakte anbieten, und berufen sich dabei häufig auf Verstöße gegen Glücksspiel- und Lizenzvorschriften.

Auf Bundesebene prüfen Gesetzgeber ebenfalls neue Beschränkungen. Diskutierte Vorschläge umfassen Beschränkungen für sportbezogene Ereigniskontrakte und Maßnahmen, politische Insider von der Teilnahme an Märkten auszuschließen, die an geopolitische oder konfliktgetriebene Ergebnisse gekoppelt sind.

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